सामान्य माणसाला मिळणार न्याय, अन्यायी अधिकारी जाणार तुरुंगात, न्यायातील मनमानी समाप्त — नोकरशाहीपासून न्यायपालिकेपर्यंत जबाबदारी निश्चित–
विभागीय कारवाई, निलंबन किंवा बडतर्फीपासून फौजदारी कारवाईपर्यंत कायदेशीर प्रक्रिया सुनिश्चित करण्याचा बाध्यकारी कायदा.
इंडियन बार असोसिएशनने प्रत्येक प्रकरणासाठी सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशांवर आधारित चेकलिस्ट जाहीर केली
याचा सर्वाधिक लाभ सामान्य नागरिकांना आणि ज्युनिअर वकिलांना होणार आहे, कारण आता प्रत्येक प्रकरणात कायद्यानुसार सर्वांना समान न्याय देणे बंधनकारक ठरणार आहे.
याशिवाय, कायद्याचे पालन न करणाऱ्या सर्व अधिकाऱ्यांविरुद्ध—अगदी न्यायाधीशांपर्यंत—कारवाईची तरतूद करण्यात आली असून, सर्वोच्च न्यायालयाच्या बाध्यकारी आदेशांचे काटेकोर पालन सुनिश्चित करण्यासाठी सविस्तर चेकलिस्ट तयार करण्यात आली आहे. त्यामुळे प्रत्येक प्रकरणात न्यायप्रक्रियेतील पारदर्शकता व उत्तरदायित्व सुनिश्चित होईल.
भारतीय संविधान व सर्वोच्च न्यायालयाने स्थापित केलेल्या कायद्यानुसार, सर्व सार्वजनिक प्राधिकरणे, पोलीस अधिकारी आणि न्यायालयांचे हे कर्तव्य आहे की त्यांनी योग्य व प्रस्थापित कायदा स्वतःहून (suo motu) अंमलात आणावा आणि त्याचा लाभ सामान्य नागरिकांपर्यंत पोहोचवावा. एखादी व्यक्ती कायद्याबाबत अनभिज्ञ असल्यास, तिच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याची जबाबदारी लोकसेवक, पोलीस अधिकारी, शासकीय अभिवक्ते तसेच न्यायाधीशांवर आहे, जेणेकरून कोणत्याही नागरिकाच्या घटनात्मक व वैधानिक हक्कांचे उल्लंघन होऊ नये.
नवी दिल्ली: इंडियन बार असोसिएशन (IBA) यांनी सर्वोच्च न्यायालयाच्या बाध्यकारी आदेशांवर आणि भारतीय संविधानातील तत्त्वांवर आधारित “एकात्मिक न्यायिक चेकलिस्ट” जाहीर केली आहे. न्यायप्रक्रियेत पारदर्शकता, समानता आणि उत्तरदायित्व सुनिश्चित करण्याच्या दृष्टीने हे एक ऐतिहासिक पाऊल मानले जात आहे.
ही चेकलिस्ट याची खात्री करते की, एखाद्या प्रकरणात एखाद्या व्यक्तीस राज्याविरुद्ध किंवा अन्य कोणत्याही पक्षाविरुद्ध न्यायालयीन घोषणा (Legal Declaration) मिळाल्यास, त्याचप्रमाणे परिस्थिती असलेल्या सर्व नागरिकांना त्याचा लाभ स्वतःहून (suo motu) देण्यात यावा, जेणेकरून वारंवार खटले दाखल करण्याची गरज टळेल. यामुळे कायद्यापुढे समानता सुनिश्चित होईलच, तसेच न्यायालये आणि वादकारांवरील अनावश्यक भारही कमी होईल. या उपक्रमाचा सर्वाधिक लाभ कनिष्ठ वकिलांना आणि सामान्य नागरिकांना होणार आहे, कारण आता प्रत्येक प्रकरणात कायद्यानुसार सर्वांना समान न्याय देणे बंधनकारक ठरणार आहे.
भारतीय संविधान आणि सर्वोच्च न्यायालयाने प्रस्थापित केलेल्या कायद्यानुसार, सर्व सार्वजनिक प्राधिकरणे, पोलीस अधिकारी आणि न्यायालयांचे हे कर्तव्य आहे की त्यांनी योग्य व प्रस्थापित कायदा स्वतःहून अंमलात आणावा.
कायद्याचे अज्ञान हा कोणताही सबब ठरू शकत नाही. प्रत्येक अधिकारी आणि प्रत्येक न्यायाधीश यांना हे पडताळणे बंधनकारक आहे की त्यांनी दिलेला आदेश सर्वोच्च न्यायालयाने प्रस्थापित केलेल्या बाध्यकारी कायद्याच्या विरोधात नसावा.
कायद्याचे पालन न केल्यास कठोर परिणाम
चेकलिस्टनुसार, सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशांचे उल्लंघन केल्यास खालील कठोर परिणाम भोगावे लागतील—
• न्यायालयाचा अवमान: अवमान अधिनियम, 1971 च्या कलम 2(b) व 12 अंतर्गत
• फौजदारी जबाबदारी: भारतीय न्याय संहिता (BNS) मधील कलमे 198, 201, 255, 257, 258 इत्यादी (पूर्वीच्या IPC मधील कलमे 166, 167, 217, 219, 220).
• विभागीय कारवाई: निलंबन, पदावनती किंवा सेवेतून बडतर्फी
चेकलिस्टचे प्रमुख उद्दिष्टे
• मूलभूत अधिकारांचे संरक्षण: आता कोणत्याही नागरिकाच्या हक्कांचे उल्लंघन अनवधानानेसुद्धा होऊ शकणार नाही.
• भ्रष्टाचारावर लगाम: शासकीय अधिकारी आणि न्यायालयांच्या मनमानी किंवा अन्यायकारक निर्णयांवर कठोर कारवाई सुनिश्चित केली जाईल.
• उत्तरदायित्वाचा कायद्यात समावेश: अधिकारी आणि न्यायाधीश आपल्या अधिकारांचा वापर केवळ संविधान आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशांनुसारच करू शकतील.
• समान न्यायाची हमी: समान परिस्थितीत सर्वांना निर्णयाचा लाभ मिळेल, त्यामुळे वारंवार खटले दाखल करण्याची गरज समाप्त होईल.
इंडियन बार असोसिएशनचे म्हणणे आहे की ही एकात्मिक न्यायिक चेकलिस्ट केवळ न्याय सामान्य माणसाच्या दारापर्यंत पोहोचवणार नाही, तर न्यायपालिका तसेच सर्व सार्वजनिक प्राधिकरणांमध्ये उत्तरदायित्व, पारदर्शकता आणि घटनात्मक शिस्त अधिक बळकट करेल.
या चेकलिस्टमध्ये सर्वोच्च न्यायालयाच्या सुमारे २०० विविध आदेशांचे, मार्गदर्शक तत्त्वांचे आणि बाध्यकारी कायदेशीर तरतुदींचे सर्वांगीण व शिस्तबद्ध संकलन करण्यात आले आहे, ज्यांचे पालन प्रत्येक प्रकरणात बंधनकारक आहे. ही चेकलिस्ट केवळ सैद्धांतिक दस्तऐवज नसून, ती एक व्यवहार्य मार्गदर्शिका म्हणून तयार करण्यात आली आहे. त्यामुळे, एखादा नागरिक किंवा अधिवक्ता जेव्हा कोणत्याही शासकीय अधिकारी, पोलीस अधिकारी किंवा न्यायालयासमोर जातो, तेव्हा त्याच्याशी न्याय्य, निष्पक्ष, समान आणि कायद्यानुसार वर्तन करणे कसे अनिवार्य आहे, हे स्पष्टपणे अधोरेखित होते.
या चेकलिस्टचा मूलभूत उद्देश असा आहे की कोणत्याही स्तरावर निर्दोष व्यक्तींना त्रास दिला जाऊ नये, त्यांना खोट्या प्रकरणांत अडकवले जाऊ नये आणि जर एखादा गुन्हा घडल्याचे सिद्ध झाले, तर दोषींविरुद्ध कोणताही विलंब न करता प्रभावी, निष्पक्ष आणि कायद्यानुसार कारवाई केली जावी. तपास, अटक, अभियोजन, सुनावणी आणि निर्णय — या प्रत्येक टप्प्यावर पाळावयाच्या घटनात्मक व वैधानिक निकषांचे या चेकलिस्टमध्ये स्पष्टपणे विवेचन करण्यात आले आहे.
ही चेकलिस्ट नागरी व फौजदारी प्रकरणांसह सर्व प्रकारच्या कार्यवाहींमध्ये संबंधित सर्व घटकांनी आपली कायदेशीर कर्तव्ये योग्य व कायद्यानुसार पार पाडावीत, या उद्देशाने तयार करण्यात आली आहे. तसेच, ती सर्व सार्वजनिक अधिकारी, न्यायाधिकरणे, आयोग, लोकसेवक, अधिवक्ते, पोलीस अधिकारी, मंत्री तसेच न्यायाधीश यांच्यावर लागू होणाऱ्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या बाध्यकारी आदेशांचे, मार्गदर्शक तत्त्वांचे आणि कायदेशीर तरतुदींचे एकत्रित व शिस्तबद्ध संकलन असून, त्यांचे पालन प्रत्येक स्तरावर बंधनकारक आहे.
तसेच, या चेकलिस्टमध्ये हेही सविस्तरपणे दर्शविण्यात आले आहे की कर्तव्यपालनात दुर्लक्ष, मनमानी, दुर्भावनापूर्ण हेतू किंवा कायद्याची अवहेलना झाल्यास, दोषी ठरणाऱ्या अधिवक्ते, शासकीय अधिवक्ते, वरिष्ठ अधिवक्ते, पोलीस अधिकारी, मंत्री, तहसीलदार, जिल्हाधिकारी तसेच अगदी न्यायाधीशांविरुद्धही कोणत्या-कोणत्या कायदेशीर तरतुदींअंतर्गत कारवाई करता येऊ शकते. या तरतुदी अशा पद्धतीने क्रमबद्ध करण्यात आल्या आहेत की पीडित नागरिकाला हे स्पष्टपणे समजू शकेल की कोणत्या टप्प्यावर, कोणत्या अधिकाऱ्याविरुद्ध आणि कोणत्या कायद्याअंतर्गत कारवाई शक्य आहे.
सर्वात महत्त्वाची बाब म्हणजे, आता केवळ प्रत्यक्षपणे गुन्हा करणारे अधिकारीच नव्हे, तर दोषी अधिकाऱ्यांविरुद्ध वैधानिक कारवाई करण्यास नकार देणारे, तपासात अडथळा आणणारे किंवा त्यांना वाचविण्याचा प्रयत्न करणारे व्यक्तीदेखील समानरित्या दंडास पात्र ठरणार आहेत. त्यामुळे ही चेकलिस्ट केवळ गुन्हेगारी व भ्रष्टाचाराविरुद्ध एक प्रभावी साधन ठरत नाही, तर न्यायिक व्यवस्थेमध्ये उत्तरदायित्व, पारदर्शकता आणि घटनात्मक शिस्त संस्थात्मक स्वरूपात अंमलात आणण्याचे माध्यमही ठरते.
या चेकलिस्ट आणि विधिक पुस्तिकेची संकल्पना देशाचे माननीय मुख्य न्यायाधीश (Chief Justice of India) मा. श्री सूर्यकांतजी यांनी सुचवलेल्या “नॅशनल ज्युडिशियल पॉलिसी” या विचारधारेतून प्रेरित आहे. समान तथ्ये आणि समान कायदा असूनही देशातील विविध न्यायालयांकडून परस्परविरोधी आदेश दिले जात असल्याबद्दल माननीय CJI यांनी गंभीर चिंता व्यक्त केली होती. अशा परिस्थितीत समान न्यायाच्या घटनात्मक तत्त्वाला धक्का बसतो आणि सामान्य नागरिकावर अन्याय होतो, हे त्यांनी अधोरेखित केले होते. त्यामुळे न्यायिक प्रणालीमध्ये एकरूपता, पूर्वानुमेयता आणि कायदेशीर निश्चितता सुनिश्चित करण्याची आवश्यकता त्यांनी स्पष्टपणे मांडली होती, जेणेकरून समान परिस्थितींमध्ये प्रत्येक व्यक्तीस समान न्याय मिळू शकेल.
याच संदर्भात ज्युनिअर ॲडव्होकेट्स अँड लॉ स्टुडंट्स असोसिएशन ऑफ इंडियाचे अधिवक्ता श्री. शिवम गुप्ता यांच्याशी झालेल्या पत्रव्यवहारात माननीय मुख्य न्यायाधीश (CJI) मा. श्री सूर्यकांतजी यांनी या दिशेने सहकार्य व रचनात्मक पुढाकार अपेक्षित असल्याचे व्यक्त केले होते. त्या संवादातून मिळालेल्या मार्गदर्शन व प्रेरणेच्या आधारे, ज्युनिअर ॲडव्होकेट्स अँड लॉ स्टुडंट्स असोसिएशनने भारतीय बार असोसिएशनचे राष्ट्रीय अध्यक्ष अधिवक्ता श्री. निलेश ओझा यांच्या मार्गदर्शनाखाली या विधिक चेकलिस्ट व पुस्तिका तयार करण्याचे कार्य सुरू केले.
ही पुस्तिका केवळ एखाद्या व्यक्तीची किंवा संस्थेची एकांगी पहल नसून, ती सामूहिक विधिक चेतनेचे फलित आहे. तिच्या निर्मितीत वरिष्ठ व कनिष्ठ अधिवक्ते, न्यायिक अधिकारी, विधी विद्यार्थी, मानवाधिकार कार्यकर्ते, महिला अधिकार, पुरुष अधिकार व बाल अधिकार क्षेत्रातील कार्यकर्ते, सामाजिक संघटनांचे प्रतिनिधी तसेच आध्यात्मिक व नैतिक विचारवंत यांचे मोलाचे योगदान लाभले आहे. प्रत्येकाने आपल्या अनुभव, अभ्यास आणि घटनात्मक समजुतीच्या आधारे न्यायव्यवस्था अधिक मानवकेंद्रित, घटनासंमत आणि उत्तरदायी व्हावी, यासाठी प्रयत्न केले आहेत.
ही पुढाकार देशाच्या विधिक व्यवस्थेत नव्या अध्यायाची पायाभरणी करीत आहे—असा अध्याय ज्यात कायदा केवळ पुस्तकांपुरता मर्यादित न राहता, प्रत्यक्ष व्यवहारात समान, निष्पक्ष आणि सुलभ न्याय प्रदान करणारे प्रभावी माध्यम बनेल. या चेकलिस्ट व विधिक पुस्तिकेचा लाभ केवळ सध्याच्या पिढीलाच नव्हे, तर येणाऱ्या अनेक पिढ्यांपर्यंत पोहोचेल आणि न्यायिक पारदर्शकता, उत्तरदायित्व व घटनात्मक मूल्ये अधिक दृढ करत राहील.
समाजाच्या विविध घटकांकडून—विधिक समुदाय, शिक्षणतज्ज्ञ, नागरी संघटना तसेच सामान्य जनता—या प्रयत्नाचे व्यापक स्वागत व कौतुक होत आहे, जे या उपक्रमाची समकालीन उपयुक्तता आणि दूरगामी महत्त्व अधोरेखित करते.
